Den franske staten og flyplassoperatøren Groupe ADP er blitt enige om rammene for det som kan bli den største investeringsplanen noensinne ved flyplassene i Paris.
Forslaget omfatter regulerte investeringer på 8,2 milliarder euro i perioden fra 2027 til 2034. Pengene skal brukes på Charles de Gaulle og Orly, med tiltak innen kapasitet, passasjerflyt, bagasjehåndtering, driftsstabilitet og utslippsreduksjoner.
Avtalen er foreløpig ikke endelig godkjent. Flyselskapene skal konsulteres på nytt i september, før den franske transportregulatoren Autorité de régulation des transports, ART, skal avgi en bindende uttalelse. Målet er å ferdigstille avtalen før utgangen av november og la den tre i kraft 1. januar 2027.
Skal øke kapasiteten ved Charles de Gaulle og Orly
Investeringsprogrammet bygger videre på planen Groupe ADP presenterte i desember 2025. Den opprinnelige planen hadde en ramme på 8,4 milliarder euro og skulle gi kapasitet til ytterligere 18 millioner passasjerer.
Etter forhandlinger med franske myndigheter, flyselskapene og transportregulatoren er investeringsrammen redusert til 8,2 milliarder euro. Groupe ADP opplyser at hovedinnholdet i industriplanen er beholdt, men at kostnadsberegningene er presisert og fremdriften for enkelte prosjekter justert.
Ved Charles de Gaulle omfatter planene blant annet nye flyoppstillingsplasser, bedre forbindelser mellom terminalene, utvidelse av det automatiske transportsystemet på flyplassområdet og oppgraderinger av bagasje og grensekontroll.
På Orly skal kapasiteten i eksisterende anlegg utnyttes bedre, samtidig som flyoppstillingsplasser, teknisk infrastruktur og passasjerområder oppgraderes. Programmet skal også legge til rette for bedre kollektivtilbud og overgang mellom ulike transportformer.
Groupe ADP fremhever at utbyggingen skal gjennomføres gradvis og modulært. Det innebærer at ny kapasitet kan settes inn i takt med trafikkutviklingen, i stedet for gjennom ett stort terminalprosjekt.
Flyplassavgiftene kan øke mer enn inflasjonen
For flyselskapene innebærer avtaleutkastet samtidig utsikter til høyere kostnader. Den gjennomsnittlige årlige økningen i flyplassavgiftene skal kunne ligge opptil 2,1 prosentpoeng over den harmoniserte konsumprisindeksen gjennom avtaleperioden.
Rammen åpner for en økning tilsvarende inflasjonen pluss fire prosentpoeng både i 2027 og 2028. Fra 2029 til 2034 skal taket reduseres til inflasjonen pluss 1,5 prosentpoeng årlig. Dette er øvre rammer, og betyr ikke nødvendigvis at avgiftene automatisk økes tilsvarende hvert år.
Økningen er lavere enn i Groupe ADPs første forslag. I desember foreslo selskapet en gjennomsnittlig årlig utvikling på inflasjonen pluss 2,6 prosentpoeng.
Avgiftsmodellen skal også endres for transfertrafikken. Rabatten på passasjeravgiften for reisende som bytter fly i Paris, foreslås økt fra 40 til 60 prosent. Det kan styrke Charles de Gaulle som knutepunkt og redusere kostnadene for nettverksselskaper med en høy andel transferpassasjerer, særlig Air France.
Samtidig skal enkelte avgiftsordninger knyttet til utslipp av nitrogenoksider og partikler fjernes. Det samme gjelder den foreslåtte avgiftsmekanismen som skulle stimulere til bruk av bærekraftig flydrivstoff.
Høyere trafikkforventninger
Groupe ADP har samtidig oppjustert den langsiktige trafikkforventningen. Selskapet legger nå til grunn en gjennomsnittlig årlig passasjervekst på 1,9 prosent fra 2026 til 2034, mot 1,6 prosent i det opprinnelige forslaget.
På kort sikt er utviklingen mer moderat. Charles de Gaulle og Orly håndterte samlet 51,6 millioner passasjerer i første halvår 2026, en økning på 0,5 prosent fra samme periode året før.
Trafikken ved Charles de Gaulle falt med 0,2 prosent til 34,5 millioner passasjerer, mens Orly hadde en vekst på 2,0 prosent til 17,1 millioner. Groupe ADP har redusert forventningen til trafikkveksten i Paris i 2026 til rundt 0,5 prosent, blant annet som følge av redusert flytrafikk knyttet til konflikten i Midtøsten.
Krav om kostnadskutt og bedre driftskvalitet
Som en del av avtaleutkastet skal Groupe ADP gjennomføre kostnadsreduksjoner som innen 2034 gir årlige besparelser på 140 millioner euro. Samlet er besparelsene gjennom avtaleperioden beregnet til rundt 650 millioner euro.
Avtalen inneholder også strengere mekanismer for kvalitet og gjennomføring. Groupe ADP kan få økonomiske sanksjoner dersom avtalte mål for servicekvalitet ikke nås eller sentrale investeringsprosjekter blir forsinket. Det innføres også en mekanisme knyttet til oppnåelsen av miljømål.
Avtalen skal gjennomgås etter fire år. Denne gjennomgangen skal gi myndighetene, flyplassoperatøren og flyselskapene mulighet til å justere rammene dersom trafikkutviklingen, kostnadene eller investeringsbehovet avviker vesentlig fra forutsetningene.
«Dette er den mest ambisiøse investeringsplanen som noen gang er gjennomført i Paris. Den representerer 8,2 milliarder euro og skal gi flyplassene i Paris et konkurransemessig løft», sier konsernsjef Philippe Pascal i Groupe ADP i en uttalelse, oversatt fra fransk.
Kilder
Groupe ADP, L’État et le Groupe ADP s’accordent sur un projet de contrat de régulation économique 2027–2034, 29. juli 2026
Groupe ADP, 2026 Half-year Financial Results, 30. juli 2026
Autorité de régulation des transports, Avant-projet de CRE d’Aéroports de Paris: l’ART formule ses recommandations, 20. april 2026
Groupe ADP, Projet de contrat de régulation économique 2027–2034, 10. desember 2025