Storbritannias Climate Change Committee (CCC) konkluderer med at det med dagens politikk ikke finnes en troverdig vei til å utvide Heathrow og samtidig oppfylle landets klimaforpliktelser. Vurderingen ble offentliggjort 16. september etter bestilling fra transportdepartementet.
Komiteen anbefaler at regjeringen lovfester politikk som pålegger luftfarten å håndtere hele sitt utslippsansvar innen 2050. Det skal skje gjennom en kombinasjon av direkte utslippsreduksjoner og kjøp av teknologisk fjerning av CO₂ fra atmosfæren.
CCC-leder Nigel Topping sier at Heathrow-utvidelsen ikke er forenlig med Storbritannias netto null-mål med dagens politikk.
Gjelder hele luftfarten
Anbefalingene omfatter hele den britiske luftfartssektoren. Ifølge komiteen er utslippene fra luftfarten mer enn doblet siden 1990, mens Storbritannias samlede utslipp er halvert.
Selv uten en utvidelse av Heathrow vil dagens politikk ikke gi lavere utslipp fra luftfarten frem mot 2050. Heathrow står allerede for rundt halvparten av sektorens utslipp, og en tredje rullebane vil gjøre klimamålene vanskeligere å nå.
Komiteen mener derfor at klimakravene i regjeringens utkast til Heathrow Expansion National Policy Statement må skjerpes, slik at Storbritannias netto null-mål for 2050 uttrykkelig inngår i vurderingen.
Bransjen må betale
CCC anbefaler at kostnadene ved omstillingen gradvis legges på luftfarten, med oppstart snart og fullt kostnadsansvar senest i 2050.
I komiteens beregnede utviklingsbane står teknologisk karbonfjerning for 36 prosent av utslippsreduksjonene i 2050. Lavere etterspørselsvekst bidrar med 24 prosent, mens effektivisering og bærekraftig flydrivstoff, SAF, står for 20 prosent hver.
Samtidig understreker komiteen at det er usikkert om produksjonen av SAF og kapasiteten for karbonfjerning kan bygges ut raskt nok. Myndighetene bør derfor ha alternative tiltak klare dersom utviklingen blir forsinket.
Dersom utvidelsen godkjennes, mener CCC også at investorene må bære den kommersielle risikoen knyttet til fremtidig etterspørsel etter flyreiser.
Regjeringen støtter fortsatt utvidelse
Den britiske regjeringen støtter fortsatt en tredje rullebane ved Heathrow. Transportdepartementet bekreftet i juni målet om en endelig planleggingsbeslutning innen 2029. Regjeringen har tidligere lagt opp til at nødvendig arbeid med luftrommet skal muliggjøre trafikk fra en ny rullebane innen 2035.
Klimakomiteens rapport er en rådgivende vurdering, ikke et vedtak om å stanse prosjektet. CCCs konklusjon er at utvidelsen ikke kan være forenlig med Storbritannias klimamål uten et sterkere og mer bindende politikksett for luftfartens utslipp.
Transportdepartementet opplyser til Reuters at det vil vurdere komiteens anbefalinger grundig. Departementet viser til regjeringens investeringer i produksjon av bærekraftig flydrivstoff og understreker at utvidelsen må være forenlig med målene om netto nullutslipp.
Heathrow fremholder at flyplassen vil samarbeide om renere luftfartsteknologi for å forene økonomisk vekst med målet om netto nullutslipp.
Kilder
Climate Change Committee, Government cannot expand Heathrow without requiring aviation industry to clean up its emissions, 16. september 2026.
Climate Change Committee, Advice to the UK Government on proposed Heathrow Airport expansion, 16. september 2026.
Department for Transport, New consultation sets foundations for Heathrow expansion to take off, 18. juni 2026.
Business Travel News Europe, Airlines must ‘clean up’ emissions to allow Heathrow expansion – climate committee, 16. september 2026.
Reuters, Heathrow expansion incompatible with UK climate goals unless airlines do more, advisers say, 16.september 2026.