En planlagt endring av EUs passasjerrettigheter kan føre til at reisebyråer, TMC-er og andre formidlere må tilbakebetale egne bestillings- og servicegebyrer når et flyselskap kansellerer en flyreise.
BT4Europe støtter målet om sterkere passasjerrettigheter, men advarer om at bestemmelsen kan flytte det økonomiske ansvaret fra transportøren til reiseformidlere som ikke har kontroll over kanselleringen.
Organisasjonen representerer europeiske foreninger for kjøpere og brukere av forretningsreiser. BT4Europe har nå skrevet til Europaparlamentet og det irske formannskapet i EU-rådet for å be om en tydeligere fordeling av ansvaret.
Skal også omfatte formidlingsgebyret
EU-rådet og Europaparlamentet inngikk i juni en foreløpig avtale om nye regler for håndheving av passasjerrettigheter i unionen. Regelverket gjelder flere transportformer, men inneholder særskilte bestemmelser om flybilletter som er kjøpt gjennom en mellommann.
Ved en flykansellering skal passasjeren etter avtalen få tilbakebetalt hele beløpet, inkludert eventuelle gebyrer som er betalt til reisebyrået, TMC-en eller den digitale bestillingsplattformen.
Når refusjonen går gjennom en mellommann, skal betalingen normalt være gjennomført innen sju dager. Dersom formidleren opprinnelig har betalt flyselskapet fra egen konto, åpner avtalen for en frist på 14 dager.
Mikrobedrifter kan bli unntatt fra kravet, forutsatt at kunden får tydelig informasjon om dette ved starten av bestillingsprosessen.
Mener tjenesten allerede er levert
Ifølge BT4Europe dekker TMC-enes service- og transaksjonsgebyrer blant annet planlegging av reiseruter, administrasjon av bestillinger, støtte til den reisende og tjenester knyttet til virksomhetens omsorgsansvar. Opplysningene fremgår av organisasjonens uttalelse, gjengitt av BTN Europe.
Dette er tjenester som vanligvis utføres uavhengig av om flyselskapet senere kansellerer reisen.
Organisasjonen mener derfor at en obligatorisk tilbakebetaling kan føre til at TMC-en mister betalingen for arbeid som allerede er utført. Samtidig kan reisebyrået måtte håndtere selve refusjonen og bistå kunden under kanselleringen uten å få betalt for arbeidet.
BT4Europe advarer om at bestemmelsen dermed utilsiktet kan overføre økonomisk ansvar til formidlere for driftsforstyrrelser som ligger utenfor deres kontroll.
Ber om tydelig ansvarsfordeling
Patrick Diemer, styreleder i BT4Europe, understreker at organisasjonen støtter målet om bedre beskyttelse av flypassasjerene.
– Forretningsreisende fortjener sterke passasjerrettigheter, og BT4Europe støtter dette målet fullt ut. Samtidig bør ansvaret forbli hos den parten som er ansvarlig for driftsforstyrrelsen, sier Diemer ifølge Business Travel News Europe.
Han mener formidlere som har oppfylt sine kontraktsmessige forpliktelser, ikke bør sitte igjen med kostnadene når transportøren kansellerer reisen.
– Når formidlere har oppfylt sine kontraktsmessige forpliktelser, bør de ikke måtte dekke kostnader som skyldes hendelser som ligger fullstendig utenfor deres kontroll. Rettferdige passasjerrettigheter og en rettferdig fordeling av ansvaret må gå hånd i hånd, fortsetter Diemer.
Kan påvirke forretningsmodellene til TMC-ene
Bestemmelsen kan få særlig betydning i forretningsreisemarkedet, hvor mange TMC-er tar betalt gjennom transaksjonsgebyrer eller servicehonorarer knyttet til hver bestilling.
Dersom gebyret må tilbakebetales ved en kansellering, kan TMC-en både miste inntekten fra den opprinnelige bestillingen og få ytterligere kostnader med ombooking, refusjon og oppfølging av den reisende.
Konsekvensen kan bli at TMC-er må endre avtalene med kundene eller flytte deler av betalingen fra gebyrer per transaksjon til faste administrasjons- og beredskapshonorarer. Det kan også oppstå spørsmål om hvordan regelen skal anvendes når én serviceavgift dekker flere reisetjenester eller et samlet bedriftsreiseprogram.
BT4Europe ber derfor EU-institusjonene sikre at ansvaret plasseres hos aktøren som forårsaker avviket, samtidig som passasjeren beholder retten til full tilbakebetaling av flybilletten.
Foreløpig avtale
Reglene om formidlingsgebyrer inngår i EUs arbeid med å harmonisere og styrke håndhevingen av passasjerrettighetene. Dette er et beslektet, men separat regelverk fra den omfattende revisjonen av selve rettighetene for flypassasjerer.
EU-rådet ga 13. juli sin endelige godkjennelse til den reviderte forordningen om flypassasjerrettigheter. Avtalen om håndhevingen av passasjerrettigheter, der bestemmelsen om formidlingsgebyrer ligger, er derimot fortsatt omtalt av EU-rådet som foreløpig.
Den må gjennom en juridisk og språklig gjennomgang før den kan godkjennes og formelt vedtas av både Europaparlamentet og Rådet. Det betyr at BT4Europe fortsatt forsøker å få endret eller presisert bestemmelsen før den endelige lovteksten vedtas.
Kilder
Business Travel News Europe, BT4Europe warns of ‘unintentional’ impact on TMCs of EU passenger rights reform, juli 2026
Council of the European Union, Council and Parliament agree on more effective enforcement of passenger rights, juni 2026, oppdatert juli 2026
BT4Europe, A stronger and clearer framework for air passenger rights, juni 2026