EU‑kommisjonen oppfordrer ni Schengen‑land til å fase ned og etter hvert avvikle de midlertidige grensekontrollene, og å erstatte dem med mer målrettede tiltak der det er mulig.
Anbefalingen gjelder blant annet Frankrike, Tyskland, Nederland, Danmark, Sverige, Norge, Østerrike, Italia og Slovenia. Kommisjonen har denne uken publisert egne vurderinger av tiltakene og konkluderer med at kontrollene bør forbli midlertidige og erstattes av mer målrettede tiltak.
Mener nye EU-regler gir andre verktøy
Schengen-samarbeidet bygger på prinsippet om fri bevegelighet uten rutinemessige pass- og grensekontroller mellom medlemslandene. Regelverket åpner likevel for midlertidige kontroller dersom det foreligger alvorlige trusler mot offentlig orden eller intern sikkerhet. EU-kommisjonen understreker at slike tiltak skal være en siste utvei og begrenses til ekstraordinære situasjoner.
Ifølge kommisjonen har flere nye tiltak styrket medlemslandenes muligheter til å håndtere migrasjon og sikkerhetsutfordringer uten å måtte opprettholde interne grensekontroller over lang tid.
Blant tiltakene som trekkes frem er innføringen av EUs migrasjons- og asylpakt samt det nye digitale inn- og utreisesystemet Entry/Exit System (EES), som nå er fullt operativt ved Schengen-områdets ytre grenser.
Norge blant landene som omfattes
Norge er blant landene som fortsatt har midlertidige kontroller ved enkelte Schengen-grenser. Norske myndigheter har begrunnet tiltakene med sikkerhetsvurderinger knyttet til kritisk infrastruktur, energisektoren og den generelle sikkerhetssituasjonen i Europa.
Også Tyskland, Frankrike, Nederland og flere andre land har de siste årene vist til irregulær migrasjon, menneskesmugling og terrortrusler som begrunnelse for å videreføre kontrollene.
Viktig for reiselivet
For reiselivsnæringen er fri bevegelighet innen Schengen en grunnleggende forutsetning for effektiv transport av både fritids- og forretningsreisende.
Selv om de fleste av dagens kontroller er stikkprøvebaserte og ikke innebærer systematisk passkontroll ved alle grensepasseringer, har de ført til forsinkelser på enkelte vei-, tog- og fergeruter. Flere bransjeorganisasjoner har derfor advart mot at langvarige interne kontroller kan svekke noe av verdien i Schengen-samarbeidet.
Kommisjonens anbefaling er ikke juridisk bindende, men sender et tydelig signal om at Brussel ønsker en gradvis tilbakevending til et Schengen-område med færrest mulig interne grensekontroller.
Kilder
- European Commission, Temporary Reintroduction of Border Control, juni 2026
- European Commission, Borders – State of Schengen Report 2026, juni 2026
- European Commission, Entry/Exit System (EES) is fully operational, april 2026
- EU Law Live, European Commission issues opinions on temporary internal border controls in nine Schengen states, juni 2026
- European Commission, Border Crossing – Schengen Borders Code, juni 2026