Et kjent stridstema i EU arbeidet med flypassasjerrettigheter fikk en ny og mer konkret milepæl forrige uke. Mandag 12. januar vedtok Europaparlamentets transport og turismekomité sin utkastposisjon i reformen av regelverket, der et av de mest synlige punktene er at alle reisende skal kunne ta med både en personlig gjenstand og én liten håndbagasje uten ekstra betaling. Komiteens forslag innebærer at håndbagasjen kan være på inntil 7 kilo, med maksimalt 100 centimeter i samlet lengde, bredde og høyde.
Komitevedtaket ble vedtatt med 36 stemmer for og to avholdende, og sendes nå til endelig avstemning i Europaparlamentets plenum. Plenum skal etter planen debattere saken tirsdag 20. januar, med votering onsdag 21. januar i Strasbourg.
Gratis personlig gjenstand og håndbagasje uten ekstra kostnad
I komiteens utkastposisjon går Europaparlamentet inn for en rett til å ta med om bord én personlig gjenstand, som håndveske, ryggsekk eller laptop, samt én liten håndbagasje uten ekstra kostnad. Forslaget omtaler standardiserte rammer, med vektgrense på inntil 7 kilo og en samlet størrelsesgrense på 100 centimeter.
Komiteen peker også på behovet for tydeligere og mer forutsigbar informasjon til passasjerene om bagasjeregler og gebyrer.
Kompensasjon og forsinkelsesterskler er fortsatt et hovedskille
Selv om håndbagasje ofte får størst oppmerksomhet i offentligheten, ligger en stor del av konflikten i forsinkelsesreglene. Komiteen vil i hovedsak holde fast ved dagens linje om at forsinkelser over tre timer kan utløse kompensasjon, mens Rådet ønsker høyere terskler.
Rådet vedtok 5. juni 2025 sin posisjon, der kompensasjon etter forslagene først utløses ved minst fire timers forsinkelse for reiser under 3.500 km og innenfor EU, og minst seks timer for reiser over 3.500 km. Kompensasjonsnivåene i Rådets posisjon er 300 euro og 500 euro avhengig av distanse.
Forenkling av kravprosessen og færre gebyrer
Et annet punkt komiteen løfter frem er kravprosessen. Komiteen vil at flyselskap i tilfeller med kansellering eller lange forsinkelser skal sende et forhåndsutfylt skjema til berørte passasjerer innen 48 timer, for å gjøre det enklere å kreve kompensasjon og refusjon.
Komiteen tar også til orde for å fjerne enkelte tilleggsgebyrer, blant annet gebyr for innsjekk og for å rette skrivefeil i passasjernavn, samt at passasjerer skal kunne velge mellom digitalt og papirbasert boardingkort.
Sårbare reisende og familier
I utkastet vektlegges også rettigheter for passasjerer med redusert mobilitet og andre sårbare grupper. Komiteen peker blant annet på behovet for bedre assistanse og tydeligere ansvar ved svikt i tilrettelegging på flyplassen.
IATA advarer mot manglende konsekvensanalyse
Reaksjonene fra flybransjen kom raskt. I en pressemelding datert 13. januar går Airlines for Europe, ERA og IATA ut med sterk kritikk av komiteens linje. Organisasjonene viser til at EU allerede har et av verdens mest byrdefulle kompensasjonsregimer, og hevder at ytterligere plikter ikke adresserer de viktigste årsakene til forsinkelser, som kapasitetsbegrensninger i infrastruktur og lufttrafikkstyring.
IATA peker spesielt på at forslagene om håndbagasje er utviklet uten analyse av konsekvensene for kabinkapasitet, ombordstigning og risiko for nye forsinkelser, og at økt vekt om bord også kan påvirke utslipp. I samme utspill viser organisasjonene til et anslag om at EU261 allerede koster 8,1 milliarder euro årlig.
Dette skjer videre
Komitevedtaket er Europaparlamentets utkastposisjon i prosessen, og det er plenumsvoteringen 21. januar som avgjør parlamentets endelige linje i denne fasen. Deretter kan Rådet velge å godta, endre eller avvise parlamentets posisjon, og videre institusjonelle forhandlinger kan fortsette før eventuelle nye regler blir endelig vedtatt og senere trer i kraft.
Se også tidligere Travel News artikler om denne saken
Kan EUs håndbagasjeforslag endre lavprismodellen – og fjerne de billigste billettene?
EU-krangel stopper nye håndbagasjeregler – ingenting endres
Kilder
European Parliament, Air passengers should keep their rights, say MEPs, januar 2026
European Parliament, Fighting to preserve air passenger rights, januar 2026).
IATA, European Parliament Doubles Down on Damaging EU261 Revisions, januar 2026.
Council of the European Union, Council sets position on clearer and improved rules for air passengers, juni 2025.
Business Travel News Europe, IATA lambasts reforms to EU air passenger rights, januar 2026